中国国家能源局4月核发绿证2.37亿个，可再生能源环境价值交易继续放量

5月30日，国家能源局发布2026年4月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。2026年4月，国家能源局核发绿证2.37亿个，涉及可再生能源发电项目181.48万个，其中可交易绿证1.77亿个，占比74.85%;同期全国交易绿证7110万个，其中绿色电力交易绿证2972万个。

绿证是中国可再生能源电量环境属性的唯一证明，也是认定绿色电力生产、消费和交易的重要凭证。一个绿证通常对应1000千瓦时可再生能源上网电量，其作用不仅在于记录可再生能源发电量，也在于把绿色电力的环境价值从物理电量中识别出来，使企业可以通过绿电交易或绿证单独交易完成绿色电力消费声明、碳减排披露和供应链绿色合规管理。

本期数据中，国家能源局核发2026年3月可再生能源电量对应绿证1.71亿个，占4月核发总量的72.16%。这说明绿证核发正在更多对应近期可再生能源发电量，而不是集中补发历史电量。随着风电、光伏、生物质等可再生能源项目持续扩容，绿证核发体系对发电项目建档、上网电量确认、证书核发和交易流转的支撑作用正在增强。

从交易端看，4月全国交易绿证7110万个，仍低于当月2.37亿个核发规模，也低于1.77亿个可交易绿证规模。这一差距说明，绿证市场的供给基础已经较为充足，但终端消费需求、企业采购节奏、年度履约安排、价格预期和绿色电力消费认定机制仍会影响实际交易量。绿证市场并不是“核发即成交”，核发、可交易和实际交易分别对应不同环节，不能混作同一指标。

4月全国单独交易绿证4138万个，其中电量生产年为2024年的绿证交易422万个，平均价格1.12元/个;电量生产年为2025年的绿证交易3512万个，平均价格4.63元/个;电量生产年为2026年的绿证交易204万个，平均价格5.84元/个。不同生产年份绿证价格存在差异，反映出市场对近年电量、履约时点、消费声明和采购需求的不同定价。

绿证交易规模扩大，和中国绿色电力消费需求变化有关。国家能源局此前发布的年度绿证发展报告显示，2024年全国核发绿证47.34亿个，其中可交易绿证31.58亿个;当年全国绿证交易数量达到4.46亿个，同比增长3.64倍。制造业、高耗能产业、外向型企业和数据中心等成为绿证购买的重要主体，企业通过购买绿证和绿色电力，满足供应链绿色采购、出口合规、ESG披露和内部减排目标管理需求。

今年以来，绿证交易继续保持活跃。国家能源局一季度数据显示，全国核发绿色电力证书6.98亿个，交易绿证达到2.40亿个，同比增长21.19%，交易规模创历史新高。 4月数据延续这一趋势，说明绿证制度已经从早期政策工具和电力市场补充机制，逐步进入企业绿色用能管理、可再生能源消费核算和电力市场交易的重要环节。

不过，绿证市场后续仍需解决供需匹配、价格稳定、消费认定、跨市场衔接和国际互认等问题。对于发电企业来说，绿证可增加可再生能源电量的环境价值收益;对于用能企业来说，绿证采购需要与绿电交易、碳排放管理、产品碳足迹和供应链审计形成一致口径。若企业只是短期采购绿证，而没有把绿色电力消费纳入长期用能结构调整，绿证的实际减排带动作用也会受到限制。

后续观察重点将集中在绿证交易价格走势、制造业和数据中心采购需求、绿电交易与绿证单独交易之间的结构变化，以及绿证与碳市场、出口产品碳足迹、国际绿色电力消费标准之间的衔接。中国国家能源局4月核发绿证2.37亿个，说明可再生能源环境价值市场化机制正在继续扩容，绿色电力消费也从政策倡导走向更具交易规模和企业合规需求的市场阶段。