浙江舟山普陀区：彰显普陀海洋特色 开启“无废城市”新航线

浙江舟山市普陀区位于舟山本岛东端，岸线资源丰富，船舶修造业是普陀历史悠久的传统产业之一，业内评价“世界修船看中国、中国修船看舟山、舟山修船看普陀”。

普陀区牵住船舶修造行业这个工业固废利用处置的“牛鼻子”，在创建全域“无废城市”过程中，着力凸显海洋经济特色，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，全区域、全行业、多方位推进固体废物污染防治工作。

摆好“指南针”

以制度引领绿色发展

2020年出台的《船舶修造企业绿色工厂实施指南》是普陀六横船舶修造业绿色制造标准化省级试点项目中的第一个市级地方标准，进一步提升了全市船舶修造企业综合竞争力，标志着舟山市在推动船舶修造绿色发展上又迈出了坚实一步。

普陀区还出台了《船舶工业高质量发展三年行动计划》，制定任务清单、项目清单“两张清单”，建立绿色工程规划、资源节约、能源节约等七类组别标准体系，促进企业生产过程向绿色化转变。目前，普陀区4家行业重点企业均已成为中国18家顶级修船企业“斯佩克”(SPCC)成员单位；已举办四届国际绿色修船论坛、五场绿色修船现场会，行业国际影响力不断提升。

共做“掌舵人”

多部门协同共推共建

一是淘汰落后产能。经信部门联合生态环境部门，开展对“低散乱”船舶修造企业进行整治，加大对26家规下修船企业整改力度，完成“环保三达标”20家、关停6家，确保中心城区周边不再布局规下修船企业。同时，全区规上船厂均建成喷漆涂装房、废气收集处置装置，高压水除锈技术得到全面应用，环保型原辅材料使用覆盖率达80%以上。此外，通过深化“亩均论英雄”工作，配套实施差别化的资源要素配置和财政扶持政策，倒逼低效企业转型和落后过剩产能退出。

二是规范企业运营。生态环境部门牵头编制企业生态环境精细化管理标准《绿通手册》，涵盖涉及生态环境领域法律、法规、政策及技术标准，企业生产流程、产污节点及配套制度，体检问题清单及可持续发展方案等三大方面，企业可“按图索骥”掌握自身问题风险点，明晰发展提升的步骤和路径。同时企业通过对自身的全面体检，逐步形成问题清单，限时、闭环、逐一整改销号。整治后，规模修船企业扬尘环境投诉从年均几十件下降到“零信访”。

三是做好财政保障。确保每年用于补助绿色修船装备技改的资金超300万元，其中，2020年补助金额高达611万元。

筑牢“压舱石”

以创新助力源头减量

普陀区以推进绿色修船为载体，大力支持万邦船舶重工的超高压水枪外板除锈替代喷砂除锈工作，使得传统船厂特有的嘈杂、轰鸣的喷砂除锈噪声、漫天的铁锈粉尘不再，整洁有序的厂区再现，大幅降低了废矿砂的产生量。万邦船舶重工共有超高压水除锈设施设备共69台套，目前基本实现了船舶外板超高压水除锈，实现废铜矿砂源头减量近10万吨。

舟山鑫亚船舶修造有限公司、舟山中远海运重工是全球船舶修理行业中的头部企业，经过前期的改造升级，企业均逐步开始使用超高压水枪外板除锈技术。目前舟山鑫亚船舶修造有限公司1号船坞已基本完成了外板超高压水枪的替代工作，今年计划再投入6000万元对2号船坞实施升级改造，基本完成外板超高压水枪除锈全覆盖。舟山中远海运重工计划新增高压水枪(水机)约30台，除锈机器人5台以上。2022年，普陀区预计可削减废矿砂产生量30000吨/年，以创新技术实现源头减量。

此外，舟山中远计划试验应用大包装涂料，重点对油漆涂布率、施工效率、油漆桶减量化等方面做好数据统计收集，从而优化喷涂工艺，从源头有效减少危险废油漆桶的产生量，从而降低环境风险。

把准“方向盘”

以特色构建发展模式

通过推进绿色修船技术攻关构建新型发展模式，普陀区支持舟山万邦永跃船舶修造有限公司自主研发“船坞勇士”、“船坞蓝鲸”等达到国际领先水平的全套绿色坞修装备，已成功打开国内外市场，预计全年产值3000万元。与德国哈莫尔曼、奥地利瑞普特斯合作建厂，逐步推进绿色修船装备关键零部件的国产化替代。

通过多种措施，普陀区牢牢抓住海洋经济特色，多部门多层次推进固体废物污染防治工作，为全省乃至全国船舶修造行业固体废物全过程闭环综合管理提供“无废普陀”新模式。

原标题：2022年浙江省全域“无废城市”建设巡礼(25)| 舟山普陀区：彰显普陀海洋特色 开启“无废城市”新航线