专访伊拉克气候特使：国际气候谈判必须做到公平-环境中国

中东地区正在遭受热浪侵袭。伊拉克多地气温高达50℃；科威特极端高温导致用电需求激增，多地出现断电等情况；约1300人在麦加朝觐期间因极端高温死亡。

伊拉克国内遭遇极端高温侵蚀之时，该国气候特使法里德·亚辛正在大连参加夏季达沃斯论坛，他出席了气候变化与健康等多个议题的讨论。“中东多地都在经历极端高温，关于气候变化的讨论非常必要且及时。”6月26日，亚辛在接受新京报记者专访时表示。

伊拉克是石油生产大国，也是石油输出国组织（OPEC，欧佩克）的第二大产油国。在2023年的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）期间，欧佩克曾明确反对在气候谈判中将矛头对准化石燃料。COP28达成“转型脱离化石燃料”后，伊拉克也表达了保留意见。

对此，亚辛在接受采访时表示，石油产业是伊拉克的经济支柱，《联合国气候变化框架公约》曾指出，应该考虑到特定国家的特定需求。更重要的是，“问题不在于石油，而在于二氧化碳。”他说，伊拉克和许多欧佩克国家都在利用新技术减少石油生产中的碳足迹。

事实上，亚辛认为，在全球气候谈判中必须关注公平，发达国家也有责任帮助发展中国家应对气候危机，尤其是在气候资金、技术转让和能力建设等方面。他说，在今年11月将举行的COP29上，伊拉克将努力推动这一点。

　　“我们已处在气候变化的前沿”

新京报：联合国此前指出，伊拉克是世界上第五大最易受到气候变化影响的国家。气候危机在哪些层面影响着伊拉克？

亚辛：我一直说，不管是第几大，我们都已经处在气候变化的前沿——我们正在经历超乎寻常的高温，经历几乎已经达到了人体所能承受极限的高温。

举个例子，在伊拉克的石油业中，一些人必须去沙漠中工作，那里非常热。气温太高、不能外出工作时，他们叫这几天为“紫旗日”（purple flag day）。而就在几天前，在伊拉克南部的一个油田，气温达到了52℃，他们就经历了一个紫旗日。

气候变化正在影响着伊拉克，日益严重的荒漠化导致可以种植农作物的土地减少。气候变化也在影响我们的生物多样性，因为它正在损害生态系统。还有一个问题是，伊拉克本就是一个水资源很紧张的国家，而由于气候变化，降水量减少，情况更加严峻。

伊拉克政府正在努力解决这些问题，但气候变化是全球性危机，需要全球性的解决方案。

新京报：伊拉克在应对气候危机时面临着哪些特殊的困境？此前的伊拉克战争是否影响到伊拉克在应对气候问题上的行动？

亚辛：伊拉克近代历史被打乱了，这个时期环境问题的重要性没有得到认可。譬如，在20世纪80年代，原本可以作为气候变化天然缓冲区的沼泽地和其他类似地方都被破坏了。

因为同样的原因，伊拉克很晚才加入其他国家应对气候变化的行列。大约在1992年，全球大多数国家就加入了一项关于气候变化的公约（《联合国气候变化框架公约》），但伊拉克一直到2009年才加入。所以，某种程度上来说，我们还在追赶进度。

此外，伊拉克是一个石油生产国，这是我们的生计，我们必须出口石油。然而，应对气候变化的一个关键就是减少温室气体排放，而这无疑会影响到石油出口、石油使用。这也是一个挑战。

实际上，《联合国气候变化框架公约》提到，需要考虑到特定国家的特殊情况，例如受海平面上升影响、受荒漠化增加影响、受高温干旱影响，以及受到为应对气候变化采取措施的影响——如限制石油天然气出口，而伊拉克受到所有这些情况的影响。

新京报：为此，伊拉克政府采取了哪些措施？

亚辛：伊拉克采取了很多措施应对气候变化，主要包括缓解和适应两个方面。缓解方面的举措包括减少产生碳排放的活动，在石油领域我们就在这么做。在开采石油的过程中会产生甲烷，我们会燃烧甲烷，因为甲烷比二氧化碳的温室效应强得多。此外，我们在更多地收集（石油开采过程中伴生的）天然气，将其用于石油化工领域。伊拉克政府还提出，到2028年前消除天然气燃除，到2030年前减少30%的甲烷排放，以逐渐实现脱碳目标。

在适应方面，举一个小例子——我们也不是唯一一个这么做的国家，譬如在沙特，他们通过了一项法律，规定市政工作人员在夏季的上午11点到下午4点之间不得在户外工作，因为天气太热了。几天前，伊拉克政府也发布了类似规定，政府工作人员的工作时间调整为早7点到下午1点，这样就能避开温度最高的下午时段。

“问题不在于石油，而在于二氧化碳”

新京报：伊拉克是石油生产大国，也是欧佩克中的第二大产油国。这是在去年的COP28上，伊拉克和其他一些欧佩克成员国对于“转型脱离化石燃料”持保留意见的原因吗？

亚辛：欧佩克和很多人想表达的是，问题不在于石油，而在于二氧化碳。如果你找到捕获二氧化碳的方法，那这个问题就解决了。

实际上，许多欧佩克国家都在研究新技术减少天然气燃除，以减少所谓石油生产中的碳足迹；他们还在研发二氧化碳捕获技术，以及所谓的蓝色氢气技术。其实，沙特在20世纪70年代，就曾收集天然气用于生产电力，或是用于发展化工业。从长远来看，这是一个明智的经济决策。

新京报：所以，伊拉克虽然依赖石油，但也在采取行动推动能源转型？

亚辛：是的。首先，我们正在提高电力生产。过去我们主要用单循环发电，如今变为联合循环发电，这样能提高效率，也能减少油气使用。其次，我们正在积极推动太阳能的发展，目前正在落实2GW的太阳能电站，未来几年的目标是12GW。伊拉克政府还在减少政府、学校等公共区域的碳足迹。这些是我们正在推进的能源转型行动。

新京报：你从2022年开始担任伊拉克气候特使，此前曾长期在外交领域工作。你认为在国际气候谈判中，伊拉克等发展中国家最关注的是哪方面？

亚辛：其实在那之前，1996年到1998年期间，我曾为联合国气候变化框架公约秘书处工作过。我参加了COP2、COP3、COP4，其间曾负责COP会议的首次互联网传播。

谈到国际气候谈判，我认为最重要的一个指导原则是公平，我们必须做到公平。譬如发达国家有责任帮助发展中国家应对气候危机，尤其是在气候资金、技术转让和能力建设等方面。这也是我们将在未来的气候谈判中极力推动的一点。

新京报：在应对气候变化方面，伊拉克和中国有哪些合作？

亚辛：同作为发展中国家，伊拉克和中国进行了很多协调。伊拉克加入的一个非常重要的谈判集团就是“77国集团和中国”，这是发展中国家的重要合作平台。中国在气候谈判中也非常关注公平，因此我们可以在很多方面协调合作。