对局地重污染切不可掉以轻心

经过十年攻坚，北京市的PM_2.5年均浓度从80.6微克/立方米降至30.5微克/立方米，“北京蓝”渐成常态。这两年，京津冀及周边地区已经很少出现重污染持续数日的情况，重污染天气多为零星出现，且短时就能得到改善。去年，北京全年仅有一个重污染天。但在今年全国两会期间，北京又出现了污染天气。北京大气污染治理的成果有目共睹，目前单纯因本地产生的排放量，很难造成重污染的后果。而且，在北京出现污染的同时，空气质量一直优良的河北省张家口市也出现了雾霾。对此，笔者听到了多种说法。

有人认为，京张两地此次污染是外地传输所致，理由是周边地区重污染天气发生的时间更早；有人认为，此次重污染是由于气象条件极端不利，外部传输加“自产”；有人认为，现阶段尽管全国大气环境质量整体大幅向好，但治理成效仍然不够稳固，还有些城市历史欠账较多，在遇到恶劣气象条件时，不仅自身会出现重污染，而且会殃及周边；也有人认为，在易形成重污染的秋冬季，各地精准防控工作比较到位，但往往容易忽视冬春之交的防控，特别是京津冀及周边地区，近两年已有多个城市在这一时间段出现重度污染的情况。

笔者曾参与大气污染治理前十年的攻坚行动，近年也走访过多个曾出现过局地重污染天气的城市。笔者认为，一些城市在经过多年治理、大气环境质量显著改善的情况下，还会出现重污染天气，除了上述原因之外，还有两个因素不可忽视。一是在冬春之交阶段，有的城市气象条件复杂多变、易形成重污染，但当地对防控规律认知还不够到位、防控手段还不够灵活多样；二是历史欠账较多城市防控重污染天气的措施仍需完善，目前往往是在打被动仗。

今年是“十四五”的收官之年，也是大气污染治理持续发力、实现基本消除重污染天气目标的交账之年。要确保这一目标如期实现，每一个小区域、每一个城市的局地贡献和表现都非常重要。只有每一个局地、每一座城市都高质量完成目标任务，全国的治理成效才能更显著。要确保每一个地方都尽最大努力消除重污染天气，笔者提出三点建议。

一要把好方向盘。回顾近年局地出现重污染天气的情况，一些城市有这样的教训：原本以为这轮污染过程的时间短，就没当回事儿、没启动应急预案；以为冬季过去了，春天翻不起大浪，管控措施就放松了；以为大气治理得差不多了，即使有外来污染传输，也不会形成重污染，结果忽视了本地防控。事实证明，松口气、麻痹大意、掉以轻心，落实重污染防控措施含含糊糊，后果往往是严重的，甚至会让一些地方追悔莫及。基于此，必须坚定治污决心，把好持续用力的方向盘，任何城市、任何时候都不能掉以轻心。

二要注重再复盘。冬春之交，气象条件变化较多。过去一些城市在应对重污染天气时，重抓应急减排，却对这个情况研究不够深入。既然近年来有多个城市在此时出现了局地重污染的情况，相关地方就应该组织专家和一线实战组织者、参与者，认真复盘往年大气污染防控情况，针对不利气象条件、污染排放、重点时段管控举措、污染结果等情况，进行分析研究，得出结论后再到现实中去印证，以便使精准防控措施更好地落地落实。

三要管好污染盘。实际工作中，经常会出现这样的情况：局地出现重污染天气后，各部门忙于应急管控，但对本地的污染存量了解不清。有的城市虽然大气污染治理成效较好，但对周边城市的污染源及其变化情况了解不够精准，从而不能有效应对。深刻的教训警示各地，一定要时时跟进治污进度，精准掌握本地和周边城市的污染存量情况。只有这样，才能把防控重污染天气的工作做得更好。