巧合还是造假？时隔4个月两份监测报告数据竟然一样

时隔4个月，企业的工艺、排口位置、废气处理设施均发生了变化，但监测报告的3次采样时间、排放速率却与4个月前的报告数据完全雷同。

两份废气自行监测报告（来源：南通生态环境）“这显然不符合常理。”南通市通州生态环境综合行政执法一局副局长季斌告诉记者。

是巧合还是造假？

在开展针对第三方环保服务机构弄虚作假专项整治行动中，南通市通州生态环境局顺着排污许可证管理信息平台上的这一线索，进一步进行调查。随后，真相逐渐浮出水面。

疑云重重，锁定监测报告造假嫌疑人

     “依据企业产值、排放情况等，我们将辖区内的企业分为登记管理、简化管理、重点管理3种管理类型。”季斌介绍，“其中简化管理和重点管理的企业需根据排污许可证中要求的频次开展自行监测，并定期将监测报告上传至全国排污许可证管理信息平台。”

通过全国排污许可证管理信息平台，执法人员发现，南通成科精密压铸有限公司上传的两份分别于2023年11月、2024年3月开展的废气自行监测报告显示出完全相同的废气排放速率。据了解，该公司的打磨抛丸工段及其废气排口在2024年2月底发生了位置变动，同时公司对废气处理设施也进行了升级，风机风量由29200m³/h变成6100m³/h。

在企业产污工段及治污设施都发生变化的情况下，两份监测报告中废气排放速率为何会出现惊人的一致？负责监测的人员是谁？怎么做到两份报告的3次采样时间都一模一样？

执法人员正在研判监测报告（纸质）中的数据和公章真伪。季斌供图

带着这些疑问，执法人员找到了案件的关键人物——中介人周某，并通过进一步对比报告敏锐察觉出，两份报告的公司印章大小也存在几毫米的差别，监测报告的造假嫌疑愈发明显。面对质疑，周某对自己的违法行为供认不讳：“这两天我已经睡不着觉了，知道自己违法了。”

据悉，2024年3月，周某受利益驱使，在对南通成科精密压铸有限公司进行环境监测时，以第三方监测单位——迪天环境技术南京股份有限公司没有时间为由，带领无关人员进入公司进行“自行监测”，并伪造了监测报告。其中，报告数据、第三方监测单位的公章、报告编号均为造假。

随后，南通市通州生态环境局迅速将案件线索移交给南通市通州区公安局。目前，公安机关已对周某涉嫌伪造印章的行为进行了刑事立案，并正在深入调查。

此外，南通市通州生态环境局还对涉事企业进行了批评教育和业务培训，以强化企业作为污染防治主体的责任意识和履职能力。

执法人员向企业核实情况并做帮扶指导。季斌供图

这是南通市首例通过全国排污许可证管理信息平台发现违法行为的案件，在结合大数据技术，创新非现场执法监管方式，精准打击弄虚作假行为方面，具有一定启发性和借鉴性。

记者获悉，通过全国排污许可证管理信息平台，南通通州已再次发现监测报告弄虚作假的违法行为，目前正在进行进一步调查处理。

零容忍，坚决打击弄虚作假行为       

“环境监测数据是我们的执法依据，其真实性对于精准发现环境问题和科学治理至关重要。虚假的数据会产生误导和误判，影响环境治理的效率和效果。”季斌告诉记者，“随着科学技术越来越先进，现在数据造假的违法手段更高科技，违法行为更隐蔽，这对执法人员的能力和素质要求更高。”

为此，南通市通州生态环境局多次邀请专家开展培训活动，以提升执法人员的数据鉴别能力，提高监管效率和准确性。本次精准发现、打击周某的数据造假违法行为，正是对执法人员借助智慧化环境监管平台，进行异常数据识辨学习成果的一次检验。

南通市通州生态环境局邀请专家开展集中培训。季斌供图季斌介绍，近年来在环评文件编制及企业自行监测过程中，还存在很多第三方环保服务机构弄虚作假问题，花样层出不穷，主要表现为无中生有、更换监测样品、篡改仪器参数、实验室造假等。

针对这些行为，生态环境部部长黄润秋曾在2024年“两会”期间回答媒体记者提问时表示：“绝不能容忍，必须坚决打击，而且要铲除其滋生的土壤。”此外，他还指出，监督帮扶、大数据监管及中央生态环境保护督察等方式，是打击第三方环保服务机构造假行为的有效手段。

据悉，“十四五”以来，生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局，连续四年针对第三方环保服务机构造假的问题开展专项整治，采取查处典型案件、推动行刑衔接一体化、进一步完善法律制度等举措，从而有效震慑机构和企业，提高执法办案效率，并将持续保持对第三方环保服务机构造假行为的打击高压态势，推动环保服务市场健康有序发展。

“环境治理是一个持续的过程，我们需要不断强化监管能力，提升专业素养，助力营造监测服务诚实守信氛围，维护公平的市场秩序和老百姓的环境权益。”季斌说。